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工信部拟规范再生铅行业秩序

2年前发布来源:上海证券报作者:李雁争

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  记者获悉,工信部制订的《再生铅行业规范条件》,目前正在公开征求意见。征求意见稿对再生铅准入企业的项目建设条件和企业布局、生产规模、质量、工艺和装备、能源消耗及资源综合利用、环境保护、安全生产与职业卫生、规范管理等,作出详细规定。
  在再生铅行业,现行的制度是《再生铅行业准入条件》,在此基础上,修订形成了《再生铅行业规范条件》征求意见稿。
  对此,工信部人士表示,“由准入条件变为规范条件,体现了政府管理思路由原来的强制审批转变为规范引导,正面引导企业向绿色发展方向努力,满足规范条件要求的企业能够在资金、政策等方面获得倾斜。”
  这位人士说,“通过此次修订,希望在‘十三五’期间能够将再生铅行业带入绿色发展的队伍中,使其既能满足国民经济发展需要,又不增加环境负担。”
  近年来,由于国际市场铅价格下跌及废铅酸蓄电池回收价格居高不下,再生铅企业面临生产成本高、利润逐步压缩的局面,绝大多数再生铅企业经营困难。其中,蓄电池回收价格高的直接原因是小冶炼厂的无序竞争。
  根据介绍,目前国内废铅酸蓄电池回收有三大主体:社会群体回收量占总量的85%以上,再生铅企业的回收量约占8%。蓄电池分销商的回收量约为7%。这三大主体从源头开始争抢废铅酸蓄电池资源,使得回收价格虚高不下。
  豫光金铅人士表示:“尽管公司具有国内最大的废旧铅酸蓄电池处理能力,可是豫光金铅的再生铅系统却一直处于‘饥饿’状态。”
  为了保障生产,豫光金铅规划投资9.08亿元,建设全国性的规范回收网络体系。即便如此,正规再生铅企业依然被无序竞争困扰。
  根据介绍,非法小冶炼企业具有投资小、收益大、流动性强的特点,往往屡禁不止。
  “投资十几万元就能建成一个日处理量40吨的加工厂,吨利润达到400元左右。而一家规范的再生铅处理企业,年产量8万吨就需要投资两亿元,吨利润只有60元-70元,基本没有可比性。”豫光金铅人士表示。
  豫光金铅提供的一份资料显示,正规企业与非法小冶炼企业在环保投入上的差距达到671元/吨。
  据介绍,正规企业采用全密闭的破损分离装置,产生的污酸污水全部进行处理,并采用预脱硫低温熔炼工艺,减少二氧化硫排放。而小冶炼通常采用人工破碎分离的方式,生产过程中污酸污水横流,不仅环境污染严重,而且对人体健康伤害极大。
  业内人士认为,中国铅资源再生率严重偏低,在铅总量中的占比不到40%,远远低于西方发达国家的70%。这与我国铅酸蓄电池回收体系不健全、流向无序等问题密切相关。
  “《再生铅行业规范条件》扶持企业规范化,引导再生铅行业向绿色化发展。”业内人士说。
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