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亚财互金E周刊第65期:七成支付牌照已续展 注销机构达28家

9个月前发布来源:亚洲财经作者:亚洲财经研究部

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随着央行近日公示第五批25家支付牌照的续展信息,在总计271张支付牌照中已有196张在到期后获得续展,这也意味着,超过七成的支付牌照已获续展。而累计注销的机构数量将达到28家,剩余47张的续展工作将在各自牌照到期后的未来3年内完成。

亚财互金E周刊第65期:七成支付牌照已续展 注销机构达28家

亚财互金E周刊(第六十五期)

  (点击封面图片查看周刊全文)

  【大事记】七成支付牌照已续展 注销机构达28家

  随着央行近日公示第五批25家支付牌照的续展信息,在总计271张支付牌照中已有196张在到期后获得续展,这也意味着,超过七成的支付牌照已获续展。而累计注销的机构数量将达到28家,剩余47张的续展工作将在各自牌照到期后的未来3年内完成。

亚财互金E周刊第65期:七成支付牌照已续展 注销机构达28家

  新增注销4家,存量牌照减至247张

  2018年1月5日,央行在官网公示了第五批25家支付机构《支付业务许可证》(简称支付牌照)的续展信息,其中有4家支付机构的牌照不予续展,其余21家则顺利通过了此次续展,牌照的有效期为2018年1月6日至2023年1月5日。

  公示信息显示,此次不予续展的4家支付机构分别为:湖南财信金通电子商务有限责任公司、上海千悦企业管理有限公司、长沙星联商务服务有限公司、合肥新思维商业管理有限责任公司。

  其中,合肥新思维商业管理有限责任公司申请将支付业务并入此前已获续展的江苏瑞祥商务有限公司,上海千悦企业管理有限公司系主动申请到期终止支付业务,湖南财信金通电子商务有限责任公司和长沙星联商务服务有限公司则因不符合《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号)等非银行支付机构监管制度规定。

  亚洲财经注意到,本次公示的25家支付机构的业务类型多数为预付卡发行与受理,这其中就包括4家不予续展的支付机构。

  实际上,上述机构被注销牌照早就有迹可循。

  根据央行长沙分行2017年1月16日发布的行政处罚信息显示,长沙星联商务服务有限公司因存在“预付卡发行与受理业务不规范,未按规定存放或使用客户备付金,出借《支付业务许可证》,未按规定办理变更事项,妨碍人民银行检查监督”等违法行为,被央行要求暂停业务并处以6万元罚款。作出处罚决定的日期是2016年12月21日。

  此外,上海千悦企业管理有限公司也吃过央行罚单。2017年8月29日,央行上海分行发布“上海银罚字〔2017〕44号”行政处罚决定书显示,上海千悦企业管理有限公司违反支付业务规定被罚3万元,作出处罚决定的日期是2017年8月23日。

  按照惯例,此次不予续展的4家支付机构将按照程序被注销支付牌照。央行官网信息显示,自2015年8月24日,浙江易士企业管理服务有限公司成为首家被注销牌照的支付机构开始,截至目前,被央行公示注销的支付牌照已有24张。加上本次的4家,被注销牌照的数量将累计达到28张,而存量的支付牌照也将减至243张。

  亚洲财经梳理发现,支付牌照被注销的主要原因包括违规注销、主动申请注销和合并注销等3种。其中,浙江易士等13家属于重大违规注销;北京润京搜索投资有限公司属主动申请注销;海南海岛一卡通等10家机构则属于合并注销。

  2016年8月12日,央行有关负责人就首批支付牌照续展决定答记者问时表示,对于长期未实质开展支付业务的支付机构,人民银行将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施;对于存在违法违规行为的支付机构,将严格依据相关法律法规予以查处。

  已有196张牌照获展期,剩余47张

  结合已公示的5批牌照续展结果,截至目前已有196家支付机构的牌照获得展期,剩余47张支付牌照将在到期后的3年内完成续展工作。其中,第6批26张支付牌照将于2018年7月5日到期;第7批19张支付牌照将于2019年7月19日到期;而最后2张支付牌照将分别于2020年3月25日和12月7日到期。

  按照央行有关负责人此前表态,对于非银行支付机构的主要监管思路,将继续按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的指导思想,坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则,一段时期内原则上不再批设新机构;重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作,防范出现系统性和区域性风险为底线;健全监管制度,强化监管手段,加大专项治理和执法力度,进一步提升监管有效性。

  后续支付牌照的续展工作也将秉承这一监管思路,严格按照《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》(银发〔2015〕358号)要求,结合支付行业发展情况和趋势,综合评估机构存续期间的支付业务经营情况、合规情况,发展前景等从严、审慎开展。

  在明确不批设新机构的同时,央行并未堵死获得支付牌照的路径。央行有关负责人还表示,对于确有资本实力、资源优势、技术能力、合规意识和发展前景的机构,支持其通过兼并重组等方式适当加快发展。

  据中国支付网不完全统计,2017年度总共发生了21起支付行业收购事件,其中包括滴滴、国美、周大福、51信用卡等知名公司相继通过曲线收购获得《支付业务许可证》。

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