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亚财互金E周刊第90期:多地下发指引规范网贷机构平稳退出

4个月前发布来源:亚洲财经作者:亚洲财经研究部

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在网贷监管持续推进的大背景下,行业退出机构逐渐增多,为指导、规范辖区网贷机构平稳退出网贷行业,多地互金行业协会近期紧急下发网贷机构退出指引。截至目前,已有济南、深圳、北京、浙江、广州五地6家互金协会发布属地网贷机构的退出指引或规程。

亚财互金E周刊第90期:多地下发指引规范网贷机构平稳退出

亚财互金E周刊(第九十期)

  (点击封面图片查看周刊全文)

  【大事记】多地下发指引规范网贷机构平稳退出

  在网贷监管持续推进的大背景下,行业爆雷(失联、跑路)及宣布退出的机构逐渐增多。近期,网贷机构爆雷呈蔓延趋势。据不完全统计,7月以来已有超200家网贷机构出问题,除了少数宣布良性退出外,大多数都出现了提现困难、实控人失联等问题。

  因此,多地互金行业协会近期紧急下发网贷机构退出指引,以指导、规范辖区网贷机构平稳退出网贷行业。亚洲财经梳理发现,截至目前,已有济南、深圳、北京、浙江、广州五地6家互金协会相继发布属地网贷机构的退出指引或规程。

  尽管各地互金协会发布的退出指引的细则各不相同,但大体原则和程序基本趋于一致。例如在退出原则方面,济南、北京、浙江、广州等地都明确提出优先保护出借人(投资人)权益;除此之外,深圳、北京要求网贷机构退出应按市场化运作,即根据市场环境自主选择合适的退出路径,北京还鼓励优先采用并购重组方式化解风险、退出网贷行业;深圳、浙江、广州还明确网贷机构在退出期间遵守三个“不可”原则,即经营地址不得搬迁、网站不得关闭、高管不得失联。而在退出程序方面,各地退出指引均明确提出,网贷机构应成立退出工作领导小组。另外,各地退出指引还对网贷机构应提交的退出材料及业务处置方式进行了进一步的细化和规定。

  值得一提的是,7月30日,广州互联网金融协会最新发布的《广州市网络借贷信息中介机构业务退出指引(试行)》,在借鉴北京退出指引的基础上,包括提出金融消费者保护及机构注销,还对网贷机构退出工作的步骤做了更加全面的规定,具体分为十步:一是报备退出意向;二是成立退出工作领导小组;三是清理存量业务并编制清单;四是编制退出方案;五是报送退出方案;六是发布退出公告;七是组织实施退出方案;八是汇报退出工作进程及出现问题;九是完成清偿工作;十是结束清退工作,终结网贷业务。

  另外,亚洲财经注意到,广州互联网金融协会曾于7月16日向各会员单位发布《关于进一步做好网贷机构风险防范及稳妥退出工作的通知》。该通知提及,计划退出或转型的网贷机构,应成立退出工作组,向区金融监管部门及协会报备退出计划;退出过程中应定期报告还款进度,以及做好出借人、借款人沟通工作等。

  浙江:省、市联动,启动网贷“帮扶行动”

  作为目前已发布退出指引五个地区之一的浙江,其最具特色之处在于省、市两级互金协会联合发布属地的网贷机构退出指引。7月25日,浙江互联网金融联合会与杭州市互联网金融协会联合发布《网络借贷信息中介机构业务退出指引(试行)》,并召开了“浙江网贷行业杭州市帮扶工作小组”第一次筹备会议,启动网贷“帮扶行动”。浙江网贷机构退出指引共分3章13条,从退出的原则、方法、程序,材料的提交及不良资产处置方式,进行了明确规定。

  据悉,拟成立的浙江网贷行业杭州市帮扶工作小组(下简称“帮扶工作小组”)将为会员企业中诚实守信、有持续经营意愿但面临风险的网贷平台提供帮助。该帮扶工作小组也将是全国互金行业首个由自律机构牵头的风险化解机制。

  北京:明确多样化业务处置方式

  7月23日,北京市互联网金融行业协会正式发布《网贷机构业务退出规程》(以下简称《规程》),《规程》共分七章三十条,分别从退出程序、资料报送、消费者保护、业务处置、机构注销等方面指导、规范成员机构主动退出网贷业务。其中,《规程》对退出时间点做了具体规定:网贷机构在做出决定退出网贷行业的,应在决定做出之日组建退出工作组,开始退出工作;网贷机构应当在退出工作组组建后十日内通知出借人,并在机构官网、协会官网及其他渠道发布公告,出借人应当自接到通知后十日内,未接到通知的出借人应当在公告发布之日起二十日内,向退出工作组申报其债权;网贷机构最迟应在启动退出工作后三十日内完成业务清偿和退出方案的编制。

  此外,《规程》明确提出,网贷机构应根据市场情况和市场化手段,采用多样化的方式进行业务处置。具体方式包括:清收、出售、债转股、股东或实控人收购、出借人自行催收、债权托管等。

  有消息显示,早在7月20日,北京互金协会就曾向网贷机构下发《北京市网络借贷信息中介机构业务退出指引(草案)》。相比草案,《规程》除了将退出原则中的“(四)政府监管。网贷机构退出网贷业务应接受银保监局、金融局(办)、工商局、税务局、网信办、通信局、公安局等国家机关的监管,接受监管机关的调查,服从监管机关的指示和要求。”这条删除外,还将此前的组建退出工作组的时间点由“三日内”修改为“决定做出之日”。

  深圳:发布全国首个退出指引征求意见稿

  实际上,作为行业协会,早在去年9月30日,深圳互金协会就发布了全国首个网贷机构退出指引的征求意见稿。今年7月14日,深圳互金协会正式发布《深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引》,对网贷机构的退出工作做出具体要求。

  其中明确,拟主动清盘转型或退出的P2P网贷机构,务必做好三方面工作:一是应建立退出工作领导小组,及时向市、区金融办及协会报备退出计划,提供风险隐患信息、存量项目风险程度、借款人和投资人信息等情况,经充分沟通并评估影响后,在相关部门指导下执行公开发布退出公告及清退计划等措施;二是应在退出过程中定期向市、区金融办报送平台业务数据、退出计划执行情况和资金清退进度,确保退出方案落实到位;三是应设立纠纷调解小组,设置投资人集中接待点并开通热线,及时安抚投资人情绪,维护平台内部员工权益,妥善应对各类不稳定因素,遏制和化解各类问题和矛盾。

  此外,针对失联、跑路等恶性退出或退出过程中存在违法违规行为的网贷机构,深圳互金协会表示,将协助相关监管部门和执法部门依法对其进行打击。

  亚洲财经逐条对比发现,深圳的征求意见稿与正式稿在具体内容上并没有发生改动,但该征求意见稿在征求意见结束后一直未正式发布,直至今年7月14日。

  而深圳征求意见稿公布不到2个月,济南市互联网金融协会于2017年11月24日制定发布了《济南市网络借贷信息中介机构业务退出指引(试行)》。 该指引共分三章十七条,规定了制定目的、适用范围、基本原则、退出工作办公室组成、退出程序等相关内容,其中退出程序分为六步,退出方案由八项内容组成。

  济南互金协会表示,退出指引的制定,对保证济南市网贷行业健康发展、维护金融市场稳定、保障投资人合法权益、规范指导网贷机构良性退出具有重要意义。

  【本周要闻】

  长三角互金协会联合发声:严打网贷恶意逃废债

  广州将重启P2P平台现场检查 研究进行分类管理

  全国小贷公司存量持续下降 上半年已降至8394家

  易通金服违规被罚189万 今年支付罚单已超55张

  【近五期周刊回顾】

  亚财互金E周刊第八十九期:各地重启P2P网贷现场检查

  亚财互金E周刊第八十八期:网贷出清加速 专项整治进入攻坚期

  亚财互金E周刊第八十七期:网贷爆雷不断 杭州成涉刑重灾区

  亚财互金E周刊第八十六期:互金平台频爆雷 抵住高返利诱惑

  亚财互金E周刊第八十五期:网贷清盘潮来袭 兑付套路需警惕


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