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预付卡机构调研报告:备付金集中存管后应配套出台正向激励政策

8天前发布来源:亚洲财经作者:楼云

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近期,中国支付清算协会对预付卡工作委员会成员单位进行了调研。受调机构建议,备付金集中存管完成后应配套出台正向激励政策。

预付卡机构调研报告:备付金集中存管后应配套出台正向激励政策

  亚洲财经8月10日从中国支付清算协会获悉,近期,中国支付清算协会对预付卡工作委员会成员单位进行了调研,此次调研共涉及43家预付卡发行与受理机构和4家预付卡受理机构。

  调研报告显示,同时获得“互联网支付”业务许可的机构经营状况良好,多地域经营业务的发卡机构更易获利。

  43家发卡机构中,21家经营情况为盈利,15家亏损,7家未反馈。其中,15家同时获得“互联网支付”业务许可的预付卡机构所反馈的经营情况较好,10家盈利,仅有2家亏损,盈利机构占比达到83.33%;而28家仅获“预付卡发行与受理”的预付卡机构则喜忧参半,仅有11家机构获利,13家机构亏损,盈利机构占比不足五成。

  3家全国性预付卡机构凭借广泛的经营地域和多年的品牌效应,均实现盈利;11家多地域经营机构中,有5家盈利,3家亏损,盈利机构占比超过6成;29家单一地域经营机构中,共有13家盈利,12家亏损。24家单一地域单一牌照的预付卡机构中仅有9家盈利,11家亏损,经营情况最不乐观。

  交易费率方面,超过半数预付卡机构由于银行卡刷卡手续费率下调受到连带影响。调研报告显示,预付卡行业交易费率在银行卡刷卡手续费下调后,28家机构的交易费率相应受到影响,除1家反馈为有利影响外,其他反馈均为不利,占比达到64.29%,且其中8家认为受到的影响较大,手续费收入下滑明显;14家机构反馈不受影响,其中8家机构经营情况为盈利,转型情况较好。

  调研报告还显示,预付卡机构在历经了创新转型的阵痛后,部分机构已逐渐找准了自身的发展道路,但受调机构也集中反映了几项目前发展中亟待解决的困难及问题。

  对于业务创新和市场发展,共有28家机构建议应适当放宽预付卡线上线下业务融合的相关政策,并适度放开常用支付工具对公交一卡通等特定行业和领域的线上充值限制。此外,3家机构建议适当放宽对受理地域的限制,6家机构建议对经营及合规情况较好的预付卡企业适当放宽监管条件,分类管理,给予一定的政策支持。

  对于备付金集中存管产生的影响,在43家预付卡发卡机构中,16家认为备付金集中存管对现有管理体系没有影响;21家机构认为备付金集中存管减少了备付金利息收益,使公司利润受到影响;10家机构认为预付卡机构缴存比较偏高,清结算时影响了公司的资金流动性;1家提出集中存管的资金由于银行无法出具对账单,影响了公司账务处理及审计;1家认为备付金集中存管政策促进了预付卡业务的创新和转型。因此,建议备付金集中存管完成后应配套出台正向激励政策。

  对于“营改增”给预付卡机构带来新挑战,在43家预付卡发卡机构中,有10家机构认为“营改增”对机构原有税负水平没有影响或影响较小;15家机构认为较之前营业税纳税时,纳税总额有所降低;4家机构的税负水平有所增加。此外,6家机构提出由于开票项目单一,不能满足客户需求,导致“营改增”政策施行后购卡客户减少;4家机构提出由于客户需要“增值税专用发票”而非“增值税普通发票”,导致部分客户放弃购卡;2家机构由于接入了公共事业缴费类商户,无法从此类商户取得发票进行进项税抵扣,希望国家可以明确有关发票备查政策。

  对于牌照续展及评级过程中面临的问题,在43家预付卡发卡机构中,21家机构表示续展或评级过程顺利;6家机构因为盈利能力不达标受到了一定影响;5家机构由于自身规模较小,提出评级过程需要提交的材料类目繁多,导致公司人员紧张,经营受到一定影响;4家机构对评级中的部分指标理解不到位,提供的材料不准确而导致扣分;2家机构由于历史原因较难短时间改正,评级受到影响。

  另外,在43家预付卡发卡机构中,有29家机构对行业未来发展趋势进行了预判。其中,13家机构认同预付卡将逐渐摆脱实体卡的形式,走向虚拟化、电子化;11家机构认为线上线下业务的结合将更适合预付卡业务的发展。同时,多数机构认同转型还应致力于找准适合自身的特色细分行业或商户,将传统的对公客户向个人客户转移。相信随着监管环境的逐步优化和行业内外部的兼并整合,预付卡行业发展环境将更加健康、合规。


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