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非同一般的三中全会,我们该关注什么?

4个月前发布来源:亚洲财经作者:亚洲财经

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中共中央政治局2月24日召开会议,决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议,即十九届三中全会。中央政治局会议确定了十九届三中全会的主要议题:审议党和国家机构改革的方案及讨论有关人事方案。

  据新华社消息,中共中央政治局2月24日召开会议,决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议,即十九届三中全会。中央政治局会议确定了十九届三中全会的主要议题:审议党和国家机构改革的方案及讨论有关人事方案。

  值得注意的是,此次十九届三中全会,跟十九届二中全会(1月18日-19日)之间,仅相隔了一个多月时间。十九届二中全会的议程主要是专题讨论修宪方案。通常,讨论机构改革的任务,会由二中全会承担,而本次决定将其置于三中全会,也是一个变化。

  两个月间连续召开两次全会,这在改革开放以来的40年历史中是绝无仅有的。回顾1978年以来的历史可以发现,每一届中央的三中全会基本是在当年的下旬(9-12月)之间召开。

  作为历史的转折点,1978年的十一届三中全会也开创了“谈改革”的传统,之后的历次三中全会,基本都是在探索进一步改革的路径。在改革开放40周年的今天,三中全会将在全面深化改革方面作出怎样的探索和安排,值得外界高度关注和期待。

  对于此次三中全会推进党和国家机构改革的原因和意义,中央政治局会议强调,深化党和国家机构改革,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是加强党的长期执政能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

  会议提出,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。综上,这种强烈的现实导向和问题意识,成为这次党和国家机构改革的动因。

  梳理过往40年间6次大的机构改革,从1982年、1988年、1993年、1998年、2003年,到2008年,这几次改革均主要集中在政府直属部门层面,以职能优化、精简机构为导向,很少触及内设机构。

  而十九大报告中提出的,组建国家、省、市、县监察委员会,代表党和国家行使监督权,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。即“两块牌子一套人马”,横跨党和国家两个系统。实际上已为这次党和国家机构的改革提供了一些新思路。

  另外,在十九届三中全会召开前夕,新华社在2月25日受权公布的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》中,监察委员会被赋予宪法地位的建议不仅是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整,也体现了全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一。

  据华尔街日报报道,受中国修改宪法的消息影响,各大投行纷纷调高对世界经济未来的预期,一个稳定的发展的中国符合世界各国的利益。特朗普总统在推特上表示,乐于看到这种变化。索罗斯认为,2018年乃至随后的几年中国的经济增速有可能重返8%。美联储认为,受这一消息刺激,美国经济增速有可能达到4%。

  不久前在达沃斯论坛上,中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤明确表示,中国改革开放的举措将超出国际社会的预期,接下来的一系列改革动作无疑值得期待。


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