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3.14亚财日报丨金融监管机构改革为何只并银保

7个月前发布来源:亚洲财经作者:亚财综合

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不少分析人士指出,银监会和保监会合并,既有金融监管体制改革的需要,也是人事调整所可能触动的个人利益影响力的权衡。

3.14亚财日报丨金融监管机构改革为何只并银保

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  金融监管机构改革为何只并银保

  在机构改革方案靴子落地前,坊间就已“嗅到”银保合并的可能性。自从去年4月前保监会主席项俊波在“落马”后,这个位子在此后的11个月里一直空缺,不禁引发外界对保监会可能会被改革的无尽遐想。

  不少分析人士指出,银监会和保监会合并,既有金融监管体制改革的需要,也是人事调整所可能触动的个人利益影响力的权衡。

  具体来说,一方面,银行与保险在监管理念、规则、工具具有相似性,对监管资源和监管专业能力也有相近的要求。例如,保险业“中国第二代偿付能力监管制度体系”(“偿二代”)以风险为导向,制定不同风险业务的资本金要求,就类似于银行监管中对银行资本充足率的监管要求,因而“偿二代”又被视为保险业的“巴塞尔协议III”。

  另一方面,在我国金融监管资源和专业人才“供不应求”的背景下,尤其是地方层面保险监管人才匮乏,统一监管有利于发挥协同效应,集中整合监管资源,充分发挥监管专业人才的专业能力,提高监管的质量和效率。

  此外,机构改革往往会遇到人事调整的巨大阻力,特别是机构的撤销和合并,意味着机构内部的人员会出现调整。与银监会的派出机构延伸到地级市不同,保监会仅有五家地市级分局,其余皆为省(自治区、直辖市和计划单列市)级,监管人员相对较少,因此推动部门调整时所遇到的人事问题阻碍相对较少。

  全国政协委员、全国社保基金理事会理事长楼继伟表示,在资本充足率、偿付能力以及自身风险匹配能力方面“保险”和“银行”有类似性,两者都管理自身的资本收益匹配、风险收益匹配和久期匹配。而证监会是管信息披露真实性,特别是管欺诈,属于投资者保护范畴,它对证券公司没有资本金要求。银保合并有相近性,而证监会不一样。

  证监会通报北八道操纵市场案

  香港万得通讯社报道,证监会3月14日上午组织召开稽查执法专场新闻通气会,通报了三起近期查处的资本市场违法违规案件,包括一起信息披露违法违规案,两起操纵市场案。其中,厦门北八道集团涉嫌操纵的次新股包括张家港行、江阴银行、和胜股份等,操纵期间累计获利9.45亿元。该案目前已经过调查审理和行政处罚事先告知程序,证监会将对北八道集团作出没一罚五的顶格处罚,罚没款总计约55亿元。这将成为证监会行政处罚历史上开出的最高额的罚单。

  据新京报,证监会披露北八道集团利用300多个股票账户,100多台电脑,10多位操盘手同时交易,大量使用配资,在调查过程中,北八道集团高管及相关人员拒不配合调查,财会人员为销毁证据抓伤证监会稽查人员。

  将分批推进“独角兽”上市

  在3月5日的上海代表团全团审议会场,樊芸等代表就“强制退市”“独角兽企业回归”“上市公司不分红”等问题,四问证监会。当时笑而不语的证监会主席刘士余,把这些建议记在了心上。事后,他亲自打电话邀请樊芸、朱建弟、王霞三位代表,一起去证监会就证券市场的一些热点问题进行沟通。

  这场会面进行了一个多小时,樊芸说,他们在审议现场提出的问题,证监会等负责人都一一进行了回应,并采纳了一些建议进一步跟踪研究。

  3月5日,樊芸在审议时提到,希望尽快建立有关退市的实质性举措。3月9号,沪深两市齐齐发布《强制退市实施办法》。当时她就想,企业退市,虽然有利于证券市场的整体健康发展,但也意味着一部分中小股民遭受损失,能不能同步推出退市保险机制,让股民得到一定补偿。会面时,樊芸向证监会提出了这条建议。她建议证监会进行制度设计,在公司上市时要求其购买保险,以保护中小投资者的利益。

  “回到驻地的时候, 刘士余主席还专门给我发了短信说, 这条我们会认真研究。“樊芸代表说。

  针对“独角兽”企业回归A股开启绿色通道,樊芸当时提出要严格把关,建立评价机制。证监会回应,已专门成立关于四新类企业创新型经济业态的专家委员会,现在已经着手研究,进行把关。

  证监会向代表们透露,目前国内独角兽企业中,资产10亿美金的100家左右,20亿美金的不超过50家,接下来准备分批推进A股上市。

  部委情报

  央行周三进行300亿7天、200亿28天逆回购操作,当日无逆回购到期,净投放500亿,连续三日净投放。

  中国1-2月规模以上工业增加值同比增7.2%,预期增6.2%。1-2月固定资产投资(不含农户)同比增7.9%,预期7.0%,前值7.2%。1-2月民间固定资产投资26988亿元,同比增长8.1%。1-2月社会消费品零售总额61082亿元,同比名义增长9.7%。其中,限额以上单位消费品零售额23242亿元,增长8.3%。

  中指院:上周该机构重点监测的22个城市成交面积环比下降2.9%;与去年同期相比,22个代表城市成交量整体下降12.8%,12个城市成交下降;分城市来看,一线城市成交环比上扬,但同比仍大跌逾4成。

  发改委:因调价金额每吨不足50元,本轮成品油价格不作调整。

  股市情报

  上证综指收跌0.57%报3291.38点;创业板跌1.68%报1841.29点,失守5日均线。两市成交4458亿元,较上日继续缩减。盘面表现比较清淡,题材股炒作偃旗息鼓。证监会将分批推进“独角兽”上市,概念股午后拉升,合肥城建涨停,安彩高科、佳都科技等异动。宁德时代概念股活跃,华自科技再度涨停。充电桩板块崛起,动力源涨停。稀土永磁板块走强,英洛华数次摸板。市场再现“弱市炒次新”,中科信息、科创新源、伊戈尔涨停。工业互联网概念午后跳水,用友网络跌停。此外,网络安全、区块链、大数据、国产芯片等题材亦跌幅靠前。周期股逆市造好,稀土、水泥行业表现优异。

  据上观新闻,证监会透露,目前国内独角兽企业中,资产10亿美金的100家左右,20亿美金的不超过50家,接下来准备分批推进A股上市。

  摩根士丹利将碧桂园股价目标从12.2港元调高至19港元,意味着较周二收盘价有27%上升空间。该机构并将其评级从等同比重上调至增持,称其最有可能从中国中小城市的可持续增长中受益。

  亚太股市收盘全线下挫,贸易战担忧再次笼罩市场。日经225指数跌0.87%;韩国综合指数跌0.34%;台湾加权指数跌0.50%;澳大利亚ASX200指数跌0.66%;新西兰NZX50指数跌0.48%。

  松下宣布在中国大连的工厂已开始量产车载锂离子电池。作为特斯拉电池供应商,松下正在加大投资以晋级为领先的汽车零部件厂商。

  三星电子西安NAND闪存生产线扩建项目将于本月底正式动工,三星计划在未来3年投资70亿美元用于该生产线的扩建。

  楼市情报

  江西省住建厅下发《关于加强公共租赁住房合同管理的通知》明确,公租房租赁合同期限由双方约定,一般3年;鼓励各地适当延长公租房租赁合同年限,稳定困难群众预期,最长不超过5年。

  近日发改委发布《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。《通知》指出,引导地方政府在新型城镇化建设中量力而行,防范化解隐性债务风险;推动地方国企提高收益上缴比例,并推动设立国家新型城镇化建设基金,编制实施粤港澳大湾区发展规划。

  3月13日,澎湃新闻获悉,上海公积金管理中心于12日调整上海公积金贷款购买第二套改善型住房人均住房建筑面积,认定标准从此前的不高于36.1平方米调整为不高于36.7平方米。

  金融情报

  3月14日,中国人民银行广州分行于近日下发关于组织行业性自律组织会员单位签署《广东省金融业务广告宣传行为自律公约》的通知。

  汇付天下于3月13日向香港联合交易所提交了上市申请。公司联合保荐人为中信里昂证券和J.P.Morgan。就在上一周(3月5日),维信金科提交了上市申请。

  证券时报记者获悉,民生证券首席经济学家邱晓华近日在个人微博上宣布离职,“转眼来到民生证券出任首席经济学家已经5年有余,如今,自己年届甲子,到了该说再见的时候”。

  3月13日晚间消息,挪威Telenor集团与蚂蚁金服联合宣布达成战略合作伙伴关系。蚂蚁金服将出资1.845亿美元购入前者在巴基斯坦的子公司TMB (Telenor Microfinance Bank)45%股权,并通过分享支付宝的技术和经验,为更多的巴基斯坦用户提供移动支付等数字普惠金融服务。

  海外情报

  日本央行行长黑田东彦:日本央行目前不考虑退出QQE,因为2%的目标还很遥远;当退出超宽松政策时,日本央行可以使用例如市场操作,以及加息等工具,利率和资产负债表是考量因素;将观察美联储和其他央行,来研究退出QQE。

  欧洲央行执委默施:现阶段并未考虑改变利率;就退出QE而言,欧央行首选非常规政策,然后才是常规政策。

  德国2月CPI终值环比增0.5,预期增0.5%,前值增0.5%;2月CPI终值同比增1.4%,预期增1.4%,前值增1.4%。

  韩国、美国将在3月15日就修改美韩自贸协定召开第三轮协商。

  外汇情报

  人民币兑美元中间价调升13个基点,报6.3205,连续三日调升,且续创2月27日以来最高。前一交易日中间价报6.3218,16:30收盘价报6.3294,23:30夜盘收报6.3230。


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