股票质押新规正式实施

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股票质押新规正式实施
  2017年9月8日,沪深交易所发布了《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿》 ,同时证券业协会也发布《证券公司参与股票质押式回购交易风险管理指引(征求意见稿)》。2018年1月12日,《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2018年修订)》发布,并自2018年3月12日起正式实施。

主要内容

  2017年9月8日,经中国证监会同意,上交所、深交所联合中国证券登记结算有限责任公司,发布了《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

  本次修订主要包括以下几个方面:

  1、进一步聚焦服务实体经济定位。明确融入方不得为金融机构或其发行的产品,融入资金应当用于实体经济生产经营并专户管理,融入方首次最低交易金额不得低于500万元,后续每次不得低于50万元,不再认可基金、债券作为初始质押标的。

  2、进一步强化风险管理。明确股票质押率上限不得超过60%,单一证券公司、单一资管产品作为融出方接受单只A股股票质押比例分别不得超过30%、15%,单只A股股票市场整体质押比例不超过50%。

  3、进一步规范业务运作。明确证券公司开展业务的资质条件,要求证券公司建立融入方信用风险持续管理及资金用途跟踪管理机制。

  4、在细化风控指标方面,协会拟按照分类监管原则对证券公司自有资金参与股票质押回购交易业务融资规模进行控制,即:

  (1)、分类评价结果为A类的证券公司,自有资金融资余额不得超过公司净资本的150%;

  (2)、分类评价结果为B类的证券公司,自有资金融资余额不得超过公司净资本的100%;

  (3)、分类评价结果为C类及以下的证券公司,自有资金融资余额不得超过公司净资本的50%。

  此外,为减轻对存量业务的影响,将适用“新老划断”原则,此前已存续的合约可以按照原有规定执行和办理延期,不需要提前了结。

  2018年1月12日,发布了《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2018年修订)》,并自2018年3月12日起正式实施。

解读

  2017年9月8日,为进一步聚焦股票质押式回购交易服务实体经济定位,防控业务风险,规范业务运作,经中国证监会同意,上海证券交易所(以下简称上交所)联合中国证券登记结算有限责任公司(以下简称中国结算),发布了《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

  据有关负责人介绍,本次修订主要包括三个方面:一是进一步聚焦服务实体经济定位。明确融入方不得为金融机构或其发行的产品,融入资金应当用于实体经济生产经营并专户管理,融入方首次最低交易金额不得低于500万元,后续每次不得低于50万元,不再认可基金、债券作为初始质押标的。二是进一步强化风险管理。明确股票质押率上限不得超过60%,单一证券公司、单一资管产品作为融出方接受单只A股股票质押比例分别不得超过30%、15%,单只A股股票市场整体质押比例不超过50%。三是进一步规范业务运作。明确证券公司开展业务的资质条件,要求证券公司建立融入方信用风险持续管理及资金用途跟踪管理机制。

  需要特别说明的是,为减轻对存量业务的影响,将适用“新老划断”原则,上述修订内容仅适用于新增合约,此前已存续的合约可以按照原有规定执行和办理延期,不需要提前了结。

  该负责人表示,本次规则修订是为了贯彻全国金融工作会议精神,落实全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会要求,抓好资本市场服务实体经济、防控风险、深化改革三大任务的具体工作。本次征求意见的截止时间为2017年9月22日,上交所、中国结算将充分听取各方意见,完善规则相关安排,待经中国证监会批准规则后发布实施。

通知

  深证会〔2017〕293号

  各市场参与人:

  为进一步聚焦股票质押式回购交易服务实体经济定位,防控业务风险,规范业务运作,根据中国证监会统一部署,深圳证券交易所(以下简称“深交所”)与中国证券登记结算有限责任公司(以下简称“中国结算”)对《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(试行)(2017年修订)》进行了修订,形成了《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

  有关意见或建议,请以电子邮件形式于2017年9月22日前同时反馈至深交所与中国结算邮箱:gpzy@szse.cn、xwang@chinaclear.com.cn。

  附件:1.《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)》

  2.《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)》修订条文对照表

  3.《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)》修订说明

  深圳证券交易所中国证券登记结算有限责任公司

  2017年9月8日

办法修订

  《办法》修订后章节体例没有变化,除部分文字调整外,规则正文及附件合计新增7条,修订36条,吸收整合1条,主要涉及以下内容:

  (一)聚焦服务实体经济定位,规范融入方资质、资金用途、最低交易金额和初始质押标的范围。

  一是防止资金脱实向虚,明确融入方不得为金融机构或其发行的产品(第十五条),融入资金应当用于实体经济生产经营,不得用于淘汰类产业、新股申购或买入股票(第二十二条)。二是设置融资金额门槛,突出股票质押回购服务于实体经济的定位,明确融入方首次最低交易金额不得低于500万元,后续每次不得低于50万元(第二十四条)。三是调整标的证券范围,由于债券的持有人以金融机构为主且具备专门的质押式回购交易通道,基金作为初始交易标的规模和需求较小,不再认可债券、基金作为初始质押融资标的,但仍可作为补充质押标的(第二十九条、第三十一条).

  (二)强化风险管理,明确股票质押集中度和质押率上限要求,允许补充其他担保物,规范接受业绩承诺股票质押相关要求,增加交易申报要素。

  一是多维度限制单只股票质押集中度。一方面,明确单一证券公司接受单只A股股票质押数量不得超过该股票A股股本的30%,单一资产管理产品接受单只A股股票质押的数量不得超过该股票A股股本的15%。另一方面,加强单一股票全市场质押集中度管理,明确单只A股股票市场整体质押比例不得超过50%。同时,为配合以上要求,满足相关各方及时获取质押比例信息的需求,建立质押信息公开制度,中国结算通过指定渠道发布市场整体质押比例信息,并要求证券公司提交初始交易申报前做好查询和前端检查控制(第六十五条)。二是为降低质押股票价格下跌带来的风险,明确质押率不得超过60%,并规定上交所可以根据市场情况调整质押率上限(第六十七条)。三是允许补充其他担保物,在履约保障比例低于约定值时,除补充质押标的证券外,允许补充其他依法可以担保的财产或财产权利(第七十条)。四是明确质押股票涉及业绩承诺股份补偿协议的,证券公司不得允许资管产品作为融出方参与相应股票质押回购。证券公司作为融出方参与股票质押回购的,应当切实防范因融入方履行业绩承诺股份补偿协议可能产生的风险(第六十六条)。五是落实质押登记要素采集要求,完善交易指令体系,扩展业务协议应约定的要素范围。为落实中国证监会发布的《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》(2017年第9号公告)中关于“中国证券登记结算公司应当统一制定上市公司大股东场内场外股权质押登记要素标准,并负责采集相关信息”的规定,增加了初始交易的申报要素(第三十六条),具体包括预警线、平仓线、融资投向及融资利率。

  (三)规范业务运作,进一步明确证券公司开展业务的资质条件、融入方跟踪管理等要求。

  为减轻对存量业务的影响,本次修订将适用“新老划断”原则,上述修订内容仅适用于新增合约,此前已存续的合约可以按照原有规定执行,不需要提前购回,且可以进行延期。

修订说明

  《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)》修订说明

  为进一步聚焦股票质押式回购交易服务实体经济定位、防控业务风险、规范业务运作,在中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)的统一部署和指导下,上海证券交易所(以下简称上交所)与中国证券登记结算有限责任公司(以下简称中国结算)对《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(试行)》(以下简称《办法》)进行了修订,相关说明如下。

  一、修订背景

  经中国证监会批准,上海市场自2013年6月24日正式启动股票质押回购业务。股票质押回购业务的推出,聚焦于服务实体经济发展的定位,满足了上市公司股东的融资需求,对证券公司提升综合业务能力、推进业务转型具有积极意义。截止2017年6月,沪市股票质押待购回余额4392亿元,累计初始交易金额12369亿元。为进一步聚焦股票质押回购服务实体经济定位、防控业务风险、规范业务运作,上交所与中国结算对《办法》进行了修订。

  二、重点修订内容

  此次修订将业务规则名称调整为《股票质押式回购交易及登记结算业务办法》。《办法》修订后章节体例没有变化,除部分文字调整外,规则正文及附件合计新增7条,修订36条,吸收整合1条,主要涉及以下内容:

  (一)聚焦服务实体经济定位,规范融入方资质、资金用途、最低交易金额和初始质押标的范围

  一是防止资金脱实向虚,明确融入方不得为金融机构或其发行的产品(第十五条),融入资金应当用于实体经济生产经营,不得用于淘汰类产业、新股申购或买入股票(第二十二条)。

  二是设置融资金额门槛,突出股票质押回购服务于实体经济的定位,明确融入方首次最低交易金额不得低于500万元,后续每次不得低于50万元(第二十四条)。

  三是调整标的证券范围,由于债券的持有人以金融机构为主且具备专门的质押式回购交易通道,基金作为初始交易标的规模和需求较小,不再认可债券、基金作为初始质押融资标的,但仍可作为补充质押标的(第二十九条、第三十一条)。

  (二)强化风险管理,明确股票质押集中度和质押率上限要求,允许补充其他担保物,规范接受业绩承诺股票质押相关要求,增加交易申报要素

  一是多维度限制单只股票质押集中度。一方面,明确单一证券公司接受单只A股股票质押数量不得超过该股票A股股本的30%,单一资产管理产品接受单只A股股票质押的数量不得超过该股票A股股本的15%。另一方面,加强单一股票全市场质押集中度管理,明确单只A股股票市场整体质押比例不得超过50%。同时,为配合以上要求,满足相关各方及时获取质押比例信息的需求,建立质押信息公开制度,中国结算通过指定渠道发布市场整体质押比例信息,并要求证券公司提交初始交易申报前做好查询和前端检查控制(第六十五条)。

  二是为降低质押股票价格下跌带来的风险,明确质押率不得超过60%,并规定上交所可以根据市场情况调整质押率上限(第六十七条)。

  三是允许补充其他担保物,在履约保障比例低于约定值时,除补充质押标的证券外,允许补充其他依法可以担保的财产或财产权利(第七十条)。

  四是明确质押股票涉及业绩承诺股份补偿协议的,证券公司不得允许资管产品作为融出方参与相应股票质押回购。证券公司作为融出方参与股票质押回购的,应当切实防范因融入方履行业绩承诺股份补偿协议可能产生的风险(第六十六条)。

  五是落实质押登记要素采集要求,完善交易指令体系,扩展业务协议应约定的要素范围。为落实中国证监会发布的《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》(2017年第9号公告)中关于“中国证券登记结算公司应当统一制定上市公司大股东场内场外股权质押登记要素标准,并负责采集相关信息”的规定,增加了初始交易的申报要素(第三十六条),具体包括预警线、平仓线、融资投向及融资利率。

  (三)规范业务运作,进一步明确证券公司开展业务的资质条件、融入方跟踪管理等要求

  一是进一步明确证券公司开展业务的资质条件,加强证券公司交易权限管理。证券公司申请交易权限的,新增公司治理健全、内部控制有效等九项条件(第七条),上交所就证券公司是否符合开通条件征求证券监管机构意见(第八条)。同时,新增内部风险控制不足导致发生较大业务风险、从事股票质押回购业务时扰乱市场秩序两种暂停、终止交易权限的情形(第十条、第十一条)。

  二是要求证券公司建立融入方信用风险持续管理机制和资金用途跟踪机制。证券公司应当持续关注融入方的经营、财务、对外担保、诉讼等情况,及时评估融入方的信用风险和履约能力(第六十九条)。融入方应使用专用账户存放融入资金(第二十二条),证券公司发现资金用途违反协议约定的,应当督促融入方采取改正措施(第七十一条)。

  三、实施安排

  为减轻对存量业务的影响,本次修订将适用“新老划断”原则,上述修订内容仅适用于新增合约,此前已存续的合约可以按照原有规定执行,不需要提前购回,且可以进行延期。

意见稿

  股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2017年征求意见稿)

  第一章总则

  第一条为规范股票质押式回购交易(以下简称股票质押回购),维护正常市场秩序,保护交易各方的合法权益,根据《中华人民共和国证券法》等相关法律、法规、中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)相关部门规章和规范性文件、上海证券交易所(以下简称上交所)及中国证券登记结算有限责任公司(以下简称中国结算)相关业务规则及规定,制定本办法。

  股票质押回购交易及登记结算业务适用本办法。本办法未规定的,适用上交所和中国结算其他相关业务规则及规定。

  第二条股票质押回购是指符合条件的资金融入方(以下简称融入方)以所持有的股票或其他证券质押,向符合条件的资金融出方(以下简称融出方)融入资金,并约定在未来返还资金、解除质押的交易。

  第三条证券公司根据融入方和融出方的委托向上交所综合业务平台的股票质押回购交易系统(以下简称交易系统)进行交易申报。

  交易系统对交易申报按相关规则予以确认,并将成交结果发送中国结算上海分公司。

  中国结算上海分公司依据上交所确认的成交结果为股票质押回购提供相应的证券质押登记和清算交收等业务处理服务。

  第四条证券公司参与股票质押回购,应当遵守法律法规和国家产业政策,坚持平等自愿、诚实守信、公平对待客户的原则,防范利益冲突,维护客户合法权益和社会公共利益。

  第五条证券公司应当建立健全股票质押回购风险控制机制,根据相关规定和自身风险承受能力确定业务规模。上交所据此对其交易规模进行前端控制。

  第六条融入方、融出方、证券公司各方根据相关法律法规、部门规章及本办法的规定,签署《股票质押回购交易业务协议》(以下简称《业务协议》)。

  证券公司代理进行股票质押回购交易申报的,应当依据所签署的《业务协议》、基于交易双方的真实委托进行,未经委托进行虚假交易申报,或者擅自伪造、篡改交易委托进行申报的,证券公司应承担全部法律责任,并赔偿由此造成的损失。

  上交所及中国结算不对《业务协议》的内容及效力进行审查。融入方、融出方、证券公司之间的纠纷,不影响上交所依据本办法确认的成交结果,亦不影响中国结算上海分公司依据上交所确认的成交结果已经办理或正在办理的证券质押登记及清算交收等业务。

  第二章证券公司交易权限管理

  第七条上交所对参与股票质押回购的证券公司实行交易权限管理。证券公司向上交所申请股票质押回购交易权限,应当符合下列条件:

  (一)具备证券经纪、证券自营业务资格;

  (二)公司治理健全,内部控制有效,能有效识别、防范和控制业务风险;

  (三)公司最近2 年内未因证券违法违规受到行政处罚或刑事处罚,且不存在因涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查或者正处于整改期间的情形;

  (四)有完备的业务实施方案及管理制度;

  (五)已建立符合本办法要求的客户适当性制度;

  (六)已建立完善的股票质押回购客户投诉处理机制,能够及时、妥善处理与客户之间的纠纷;

  (七)有拟负责业务的高级管理人员和适当数量的专业人员;

  (八)有相应的业务技术系统,并且通过上交所相关技术测试;

  (九)财务状况良好,最近2年主要风险控制指标持续符合规定;

  (十)上交所规定的其他条件。

  第八条证券公司向上交所申请股票质押回购交易权限,应当提交以下材料:

  (一)交易权限申请书;

  (二)证券经纪、证券自营业务资格证明文件;

  (三)业务实施方案及管理制度、客户适当性制度和客户投诉处理制度等相关文件;

  (四)《业务协议》和《股票质押式回购交易风险揭示书》(以下简称《风险揭示书》)样本;

  (五)业务和技术系统准备情况说明;

  (六)拟负责业务的高级管理人员与业务联络人的姓名及其联系方式;

  (七)上交所要求的其他材料。

  证券公司申请材料完备的,上交所就其是否符合本办法第七条关于公司治理和内部控制、合法合规经营、财务和风险控制指标等条件征求证券监管机构意见。

  对于符合本办法规定条件的证券公司,上交所向其发出确认股票质押回购交易权限的书面通知。

  第九条证券公司可以向上交所提出申请,终止股票质押回购交易权限,但有未了结的股票质押回购的情形除外。

  第十条证券公司发生下列情形之一的,上交所可以暂停其股票质押回购交易权限:

  (一)违反法律法规、中国证监会相关部门规章和规范性文件、本办法、其他交易和登记结算业务规则及规定;

  (二)未尽核查责任,导致不符合条件的融入方、融出方参与股票质押回购;

  (三)违反本办法的规定进行违约处置;

  (四)内部风险控制不足,股票质押回购发生较大风险;

  (五)从事股票质押回购时,扰乱市场秩序;

  (六)上交所、中国结算认定的其他情形。

  第十一条证券公司发生下列情形之一的,上交所可以终止其股票质押回购交易权限:

  (一)严重违反法律法规、中国证监会相关部门规章和规范性文件、本办法、其他交易和登记结算业务规则及规定;

  (二)严重违反本办法的规定进行违约处置;

  (三)内部风险控制严重不足,股票质押回购发生重大风险;

  (四)从事股票质押回购时,严重扰乱市场秩序;

  (五)进入风险处置或破产程序;

  (六)上交所、中国结算认定的其他情形。

  第十二条证券公司可以在引起被暂停股票质押回购交易权限的情形消除后,向上交所申请恢复股票质押回购交易权限。

  第十三条证券公司被暂停或终止股票质押回购交易权限的,应当及时向上交所提交业务处置报告。

  第三章适当性管理

  第一节融入方

  第十四条融入方是指具有股票质押融资需求且符合证券公司所制定资质审查标准的客户。

  第十五条证券公司应当建立健全融入方资质审查制度,对融入方进行尽职调查,调查内容包括融入方的身份、财务状况、经营状况、信用状况、担保状况、融资投向、风险承受能力等。

  证券公司应当以书面或者电子形式记载、留存融入方资质审查结果。

  融入方不得为金融机构或者从事贷款、私募基金、个人借贷等业务的其他机构,或者前述机构发行的产品。

  第十六条证券公司应当向融入方全面介绍股票质押回购规则,充分揭示可能产生的风险,并要求融入方签署《风险揭示书》。

  第二节融出方

  第十七条融出方包括证券公司、证券公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户、证券公司资产管理子公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户。专项资产管理计划参照适用。

  第十八条融出方为集合资产管理计划或定向资产管理客户的,应遵守以下规定:

  (一)证券公司应核查确认相应资产管理合同及相关文件明确可参与股票质押回购,并明确约定参与股票质押回购的投资比例、单一融入方或者单一质押股票的投资比例、质押率标准等事项;

  (二)从事客户资产管理业务的证券公司或其资产管理子公司(以下统称管理人)应在资产管理合同等相关文件中向客户充分揭示参与股票质押回购可能产生的风险;

  (三)集合资产管理计划为融出方的,集合资产管理合同应约定在股票质押回购中质权人登记为管理人;

  (四)定向资产管理客户为融出方的,定向资产管理合同应约定在股票质押回购中质权人登记为定向资产管理客户或管理人。

  第十九条融入方和融出方经证券公司报备上交所后,方可参加股票质押回购。

  第四章业务协议

  第二十条融出方为证券公司、证券公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户的,证券公司应当与融入方签署《业务协议》。

  融出方为证券公司资产管理子公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户的,证券公司应当与融入方、资产管理子公司签署三方《业务协议》。

  第二十一条《业务协议》应当约定以下内容:

  (一)交易各方的声明与保证、权利与义务;

  (二)融入方、融出方应遵守证券公司标的证券管理制度确定的标的证券范围、质押率上限、风险控制指标等要求;

  (三)融入方、融出方应约定交易要素、交易流程、登记结算、权益处理、融资投向、履约保障、违约情形及处理等内容;

  (四)融入方、融出方应委托证券公司负责交易申报、盯市、违约处置等事宜;

  (五)《业务协议》必备条款规定的其他内容。

  第二十二条《业务协议》应明确约定融入方融入资金存放于其在银行开立的专用账户,并用于实体经济生产经营,不得直接或者间接用于下列用途:

  (一)投资于被列入国家相关部委发布的淘汰类产业目录,或者违反国家宏观调控政策、环境保护政策的项目;

  (二)进行新股申购;

  (三)通过竞价交易或者大宗交易方式买入上市交易的股票;

  (四)法律法规、中国证监会相关部门规章和规范性文件禁止的其他用途。

  融入资金违反《业务协议》约定使用的,《业务协议》应明确约定改正措施和相应后果。

  第二十三条融出方是证券公司的,《业务协议》应当约定质权人登记为证券公司;融出方是集合资产管理计划的,《业务协议》应当约定质权人登记为管理人;融出方是定向资产管理客户的,《业务协议》应当约定质权人登记为定向资产管理客户或管理人。

  第二十四条融入方、融出方应当在签订《业务协议》时或根据《业务协议》的约定在申报交易委托前,协商确定标的证券及数量、初始交易日及交易金额、购回交易日及交易金额等要素。

  证券公司应当根据业务实质、市场情况和公司资本实力,合理确定股票质押回购最低交易金额。其中融入方首次参与股票质押回购的,交易金额不得低于500万元(人民币,下同),此后每次交易金额不得低于50万元。

  第五章交易

  第一节标的证券、回购期限与交易时间

  第二十五条股票质押回购的标的证券为上交所上市的A股股票或其他经上交所和中国结算认可的证券。

  标的证券质押或处置需要获得国家相关主管部门的批准或备案的,融入方应遵守相关法律法规的规定,事先办理相应手续,并由证券公司核查确认。

  第二十六条股票质押回购的回购期限不超过3年。

  第二十七条股票质押回购的交易时间为每个交易日的9:30至11:30、13:00至15:00。

  第二节申报类型

  第二十八条股票质押回购的申报类型包括初始交易申报、购回交易申报、补充质押申报、部分解除质押申报、终止购回申报、违约处置申报。

  第二十九条初始交易申报是指融入方按约定将所持标的证券质押,向融出方融入资金的交易申报。

  初始交易的标的证券为上交所上市的A股股票或其他经上交所和中国结算认可的证券。

  第三十条购回交易申报是指融入方按约定返还资金、解除标的证券及相应孳息质押登记的交易申报,包括到期购回申报、提前购回申报和延期购回申报。

  《业务协议》应当约定提前购回和延期购回的条件,以及上述情形下购回交易金额的调整方式。

  延期购回后累计的回购期限一般不超过3年。

  第三十一条补充质押申报是指融入方按约定补充提交标的证券进行质押登记的交易申报。

  补充质押的标的证券为上交所上市的A股股票、债券、基金或其他经上交所和中国结算认可的证券。

  第三十二条部分解除质押申报是指融出方解除部分标的证券或其孳息质押登记的交易申报。

  第三十三条违约处置申报是指发生约定情形需处置质押标的证券的,证券公司应当按照《业务协议》的约定向上交所提交违约处置申报,该笔交易进入违约处置程序。

  第三十四条终止购回申报是指不再进行购回交易时,融出方按约定解除标的证券及相应孳息质押登记的交易申报。

  第三节委托、申报与成交确认

  第三十五条证券公司根据融入方、融出方的委托向上交所提交交易申报,由上交所交易系统确认成交,并发送成交回报。融入方、融出方应根据同一指定的证券公司向上交所提交交易申报。

  第三十六条初始交易的申报要素包括:业务类型、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日、购回交易日、标的证券代码、标的证券数量、初始交易金额、预警线、平仓线、融资投向、融资利率等。

  成交确认内容包括:成交编号、申报编号、成交日期和时间、初始交易代码、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日、购回交易日、标的证券代码、标的证券数量、初始交易成交金额等。

  第三十七条购回交易的申报要素包括:业务类型、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日或是补充质押日、初始交易成交编号或补充质押成交编号、购回交易金额等。

  成交确认内容包括:成交编号、申报编号、成交日期和时间、购回交易代码、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方全称、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日或是补充质押日、初始交易成交编号或补充质押成交编号、购回交易成交金额等。

  第三十八条补充质押的申报要素包括:业务类型、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日、初始交易成交编号、标的证券代码、标的证券数量等。

  成交确认内容包括:成交编号、申报编号、成交日期和时间、补充质押交易代码、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日、初始交易成交编号、标的证券代码、标的证券数量等。

  第三十九条部分解除质押的申报要素包括:业务类型、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日或是补充质押日、初始交易成交编号或补充质押成交编号、标的证券代码、标的证券数量等。

  成交确认内容包括:成交编号、申报编号、成交日期和时间、补充质押交易代码、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日或是补充质押日、初始交易成交编号或补充质押成交编号、标的证券代码、标的证券数量等。

  第四十条违约处置的申报要素包括:业务类型、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日或是补充质押日、初始交易成交编号或补充质押成交编号、标的证券代码、标的证券数量等。

  成交确认内容包括:成交编号、申报编号、成交日期和时间、违约处置交易代码、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日或是补充质押日、初始交易成交编号或补充质押成交编号、标的证券代码、标的证券数量等。

  第四十一条终止购回的申报要素包括:业务类型、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日或是补充质押日、初始交易成交编号或补充质押成交编号等。

  成交确认内容包括:成交编号、申报编号、成交日期和时间、终止购回交易代码、合同编号、融入方证券账号及其指定交易单元号、融出方证券账号及其指定交易单元号、初始交易日或是补充质押日、初始交易成交编号或补充质押成交编号等。

  第四十二条标的证券停牌的,不影响股票质押回购交易。

  第六章清算交收及质押登记

  第一节清算与交收

  第四十三条每个交易日日终,中国结算上海分公司根据上交所确认的股票质押回购交易数据,组织交易双方结算参与人的逐笔全额结算,并办理相应证券的质押登记或解除质押登记。

  证券公司负责证券公司与客户之间的资金结算,托管机构负责托管机构与所托管集合资产管理计划或定向资产管理客户之间的资金结算。

  第四十四条融出方、融入方使用上海证券账户参与股票质押回购。

  第四十五条中国结算上海分公司通过融入方、融出方结算参与人的非担保资金交收账户办理清算交收业务。

  第四十六条交易日(以下简称T日)日终,中国结算上海分公司依据上交所确认的成交数据对当日达成的股票质押回购进行逐笔全额清算,计算T日每笔交易的资金应收应付额及证券应质押或解除质押的数量。

  其中,对于每笔初始交易,融出方初始交易应付金额=初始交易成交金额,融入方初始交易应收金额=初始交易成交金额-相关费用,融入方应质押证券数量=标的证券成交数量。对于每笔购回交易,融出方应收金额=融入方应付金额=购回交易成交金额,融入方解除质押证券数量=标的证券成交数量。

  第四十七条 T日16:00,中国结算上海分公司依据清算结果,按照货银对付原则及成交先后顺序逐笔办理资金交收及证券质押登记或解除质押登记。

  对于初始交易,若证券公司作为融出方,证券公司须于T日16:00前将相应资金划入自营非担保资金交收账户;若融出方为证券公司或其资产管理子公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户(托管机构清算模式),其托管机构须于T日16:00前将相应资金划入托管机构的非担保资金交收账户;若融出方为证券公司或其资产管理子公司管理的定向资产管理客户(证券公司清算模式),证券公司须于T日16:00前将相应资金划入客户非担保资金交收账户。

  对于购回交易,证券公司须于T日16:00前将相应资金划入客户非担保资金交收账户。

  第四十八条证券公司或托管机构相关非担保资金交收账户应付资金不足,或者融入方可用质押证券不足的,中国结算上海分公司不办理该笔交易的资金交收和证券质押或解除质押,对单笔交易不进行部分交收处理。

  因交收失败引起的后续处理事宜由相关责任方依据约定协商解决,中国结算上海分公司不承担任何法律责任。

  第二节质押登记

  第四十九条股票质押回购的质押物管理,采用由中国结算上海分公司对融入方证券账户相应标的证券进行质押登记或解除质押登记的方式。

  质押登记办理后,标的证券的状态为质押不可卖出。除违约处置外,融入方不得将已质押登记的标的证券申报卖出或另作他用。

  第五十条初始交易日日终,中国结算上海分公司根据上交所确认的成交数据,按照货银对付原则在进行逐笔全额结算时,将融入方证券账户内相应标的证券进行质押登记。

  第五十一条补充质押日日终,中国结算上海分公司根据上交所确认的成交数据,在进行逐笔全额结算时,办理相应标的证券的质押登记。

  中国结算上海分公司不负责质押登记的合并管理。

  第五十二条初始交易或补充质押成交当日,司法机关对该笔交易的标的证券进行司法冻结的,中国结算上海分公司优先办理质押登记。

  第五十三条购回交易日日终,中国结算上海分公司根据上交所确认的成交数据,按照货银对付原则在进行逐笔全额结算时,将融入方证券账户内相应标的证券及孳息解除质押登记。

  第五十四条部分解除质押日日终,中国结算上海分公司根据上交所确认的成交数据,在进行逐笔全额结算时,部分解除质押标的证券或其孳息。

  第五十五条违约处置申报日日终,中国结算上海分公司根据上交所确认的申报数据,将融入方证券账户内相应标的证券的状态由质押不可卖出调整为质押可卖出。

  融入方证券账户内相应证券已被司法机关冻结的或为限售股的,中国结算上海分公司不进行质押状态调整。

  第五十六条终止购回申报日日终,中国结算上海分公司根据上交所确认的申报数据,将融入方证券账户内相应标的证券及孳息解除质押登记。

  第五十七条融入方与融出方可向证券公司申请查询股票质押回购交易明细情况。出质人与质权人可向中国结算上海分公司申请查询其质押登记明细情况。

  证券公司和中国结算上海分公司的数据如有不一致,以中国结算上海分公司提供的数据为准。

  第三节标的证券权益处理

  第五十八条待购回期间,标的证券产生的无需支付对价的股东权益,如送股、转增股份、现金红利等,一并予以质押。

  第五十九条待购回期间,标的证券产生的需支付对价的股东权益,如老股东配售方式的增发、配股等,由融入方自行行使,所取得的证券不随标的证券一并质押。

  第六十条待购回期间,融入方基于股东身份享有出席股东大会、提案、表决等权利。

  第七章风险管理、违约处置与异常情况处理

  第一节风险管理

  第六十一条证券公司应当对股票质押回购实行集中统一管理,并建立完备的管理制度、操作流程和风险识别、评估与控制体系,确保风险可测、可控、可承受。

  第六十二条证券公司应当健全业务隔离制度,确保股票质押回购与有可能形成冲突的业务在机构、人员、信息、账户等方面相互隔离。

  第六十三条证券公司及其资产管理子公司应当健全利益冲突防范机制,以公平参与为原则,防范证券公司自营业务、客户资产管理业务在参与股票质押回购时可能发生的利益冲突。

  第六十四条证券公司应当建立标的证券管理制度,在本办法规定的标的证券范围内确定和调整标的证券范围,确保选择的标的证券合法合规、风险可控。

  以有限售条件股份作为标的证券的,解除限售日应当早于回购到期日。

  第六十五条证券公司作为融出方的,单一证券公司接受单只A股股票质押的数量不得超过该股票A股股本的30%。集合资产管理计划或定向资产管理客户作为融出方的,单一集合资产管理计划或定向资产管理客户接受单只A股股票质押的数量不得超过该股票A股股本的15%。因履约保障比例达到或低于约定数值,补充质押标的证券导致超过上述比例的情况除外。

  证券公司应当加强标的证券的风险管理,在提交初始交易申报前,应通过中国结算指定渠道查询相关股票市场整体质押比例信息,做好交易前端检查控制,该笔交易不得导致单只A股股票市场整体质押比例超过50%。

  本条所称市场整体质押比例,是指单只A股股票质押数量与其A股股本的比值。

  第六十六条质押股票涉及业绩承诺股份补偿协议的,在协议终止前,证券公司不得允许集合资产管理计划或者定向资产管理客户作为融出方参与相应股票质押回购;证券公司作为融出方参与相应股票质押回购的,应当切实防范因融入方履行业绩承诺股份补偿协议可能产生的风险。

  第六十七条证券公司应当依据标的证券资质、融入方资信、回购期限、第三方担保等因素确定和调整标的证券的质押率上限,其中股票质押率上限不得超过60%。质押率是指初始交易金额与质押标的证券市值的比率。

  以有限售条件股份作为标的证券的,质押率的确定应根据该上市公司的各项风险因素全面认定并原则上低于同等条件下无限售条件股份的质押率。

  上交所可以根据市场情况,对质押率上限进行调整,并向市场公布。

  第六十八条证券公司应当建立以净资本为核心的股票质押回购规模监控和调整机制,根据监管要求和自身财务状况,合理确定总体规模、单一客户、单一证券交易金额占净资本的比例等风险控制指标。

  第六十九条证券公司应当建立、健全待购回期间融入方跟踪监测机制,持续关注融入方的经营、财务、对外担保、诉讼等情况,及时评估融入方的信用风险和履约能力。

  第七十条证券公司应当建立、健全盯市机制,持续跟踪质押标的证券价格波动和可能对质押标的证券产生重大影响的风险事件,对股票质押回购初始交易及相应的补充质押、部分解除质押进行合并管理,有效监控质押标的证券的市场风险。

  履约保障比例达到或低于约定数值的,证券公司应当按照《业务协议》的约定要求融入方采取相应的措施。《业务协议》可以约定的措施包括:

  (一)提前购回;

  (二)补充质押标的证券;

  (三)补充其他担保物,担保物应为其他依法可以担保的财产或财产权利;

  (四)其他方式。

  融出方、融入方可以在《业务协议》中约定,在履约保障比例超过约定数值时,部分解除质押或解除其他担保;部分解除质押前,应当先解除其他担保,当无其他担保物时方可解除质押标的证券或其孳息。部分解除质押或解除其他担保后的履约保障比例不得低于约定数值。

  履约保障比例,是指合并管理的质押标的证券、相应孳息及其他担保物价值之和与融入方应付金额的比值。

  第七十一条证券公司应当采取措施对融入方资金的使用情况进行跟踪。发现违反《业务协议》约定的,证券公司应当督促融入方按照协议约定采取改正措施,相关改正完成前不得继续向融入方融出资金;未按照协议约定采取改正措施的,证券公司应当要求融入方提前购回。

  第七十二条证券公司应当按照上交所要求报送股票质押回购相关数据信息。

  第七十三条管理人应当在资产管理计划设计及运作中采取必要措施,使资产管理计划的流动性、存续期限与股票质押回购期限相匹配。

  第七十四条融出方为集合资产管理计划的,可通过证券公司或其他第三方的信用增级措施保障融出方权益。

  第七十五条上交所可以根据市场情况暂停或恢复单一标的证券用于股票质押回购。

  第七十六条持有上市公司股份5%以上的股东,将其持有的该上市公司股票进行股票质押回购的,不得违反有关信息披露的规定。

  第二节违约处置

  第七十七条融入方违约,根据《业务协议》的约定须处置质押标的证券的,对于无限售条件股份,通过上交所进行处置的,证券公司按以下程序处理:

  (一)证券公司应及时通知交易双方并报告上交所;

  (二)T日证券公司根据《业务协议》约定,向上交所交易系统提交违约处置申报;

  (三)T日违约处置申报处理成功后,T+1日起证券公司即可根据《业务协议》的约定处置标的证券,卖出成交后,证券公司应当在当日根据中国结算上海分公司的要求提交申报数据。处置所得优先偿付融出方。证券公司应当根据《业务协议》的约定将偿付资金划付到融出方对应的账户;

  (四)违约处置后,证券公司应向上交所提交终止购回申报。质押标的证券及相应孳息如有剩余的,中国结算上海分公司根据终止购回申报解除剩余标的证券及相应孳息的质押登记;

  (五)违约处置完成后,证券公司向上交所、中国结算上海分公司和中国证券投资者保护基金有限责任公司提交违约处置结果报告。

  对于仍处于限售期的有限售条件股份,证券公司应当按照《业务协议》的约定处理。

  第七十八条交易各方应当在《业务协议》中约定质押标的证券、相应孳息和补充其他担保物的担保范围,以及处置方式、处置所得的偿还顺序等具体内容。

  第七十九条因司法等机关冻结,影响标的证券处置的,交易各方按《业务协议》的约定处理。影响标的证券处置的情形解除后,证券公司可以按照本办法第七十七条的规定处理,或向上交所提交终止购回申报。

  第三节异常情况处理

  第八十条融入方、融出方、证券公司应当约定待购回期间或购回交易日发生异常情况的处理方式,并在异常情况发生时由证券公司及时向上交所报告。

  前款所述异常情况包括:

  (一)质押标的证券、证券账户或资金账户被司法等机关冻结或强制执行;

  (二)质押标的证券被作出终止上市决定;

  (三)集合资产管理计划提前终止;

  (四)证券公司被暂停或终止股票质押回购交易权限;

  (五)证券公司进入风险处置或破产程序;

  (六)上交所认定的其他情形。

  第八十一条发生异常情况的,交易各方可以按《业务协议》约定的以下方式处理:

  (一)提前购回;

  (二)延期购回;

  (三)终止购回;

  (四)上交所认可的其他约定方式。

  第八十二条发生第八十条情形的,证券公司应及时通知融入方和融出方。证券公司因自身原因导致发生第八十条第(三)、(四)、(五)项情形的,还应当按照《业务协议》的有关约定承担违约责任。

  第八十三条交易各方应当在《业务协议》中约定,待购回期间标的证券涉及跨市场吸收合并的,融入方应当提前购回。

  第八章附则

  第八十四条中国结算按照现有标准在初始交易和补充质押时向融入方收取质押登记费。上交所按照每笔初始交易金额的0.01‰,起点5元,最高不超过100元的标准收取经手费。

  第八十五条股票质押回购开展过程中,因不可抗力、意外事件、系统故障等交易异常情况及上交所和中国结算上海分公司采取相应措施造成的损失,上交所和中国结算及其上海分公司不承担任何责任。

  第八十六条本办法由上交所和中国结算负责解释。

  第八十七条本办法自X年X月X日起施行。上交所和中国结算发布的《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(试行)》(上证会字〔2013〕55号)、上交所发布的《关于调整上海市场股票质押式回购交易经手费收费标准的通知》(上证发〔2014〕49号)同时废止。

  附件:1.股票质押式回购交易业务协议必备条款(适用于融出方为证券公司、证券公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户的模式)

  2.股票质押式回购交易业务协议必备条款(适用于融

  出方为证券公司资产管理子公司管理的集合资产管理

  计划、定向资产管理客户的模式)

  3.股票质押式回购交易风险揭示书必备条款

  附件1

  股票质押式回购交易业务协议必备条款

  (适用于融出方为证券公司、证券公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户的模式)

  证券公司应当在其与资金融入方(以下简称融入方)签订的股票质押式回购交易(以下简称股票质押回购)业务协议中载明必备条款所要求的内容,根据融出方为证券公司、证券公司管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户的不同情况,制定具体的合同文本,并不得擅自修改或删除相应必备条款所要求的内容。证券公司可以根据具体情况,在其与融入方签订的业务协议中约定必备条款要求载明以外的、适合本公司实际需要的其他内容,也可以在不改变必备条款规定含义的前提下,对必备条款作文字和条文顺序的变动。

  第一条证券公司开展股票质押回购业务,应当与融入方签订《股票质押式回购交易业务协议》(以下简称业务协议)。业务协议应当载明当事人姓名、住所等相关信息,包括但不限于:

  甲方(指融入方,下同):姓名(或名称)、住所、法定代表人姓名、公司营业执照/个人身份证件号码、联系方式等。

  乙方(指证券公司,下同):名称、住所、法定代表人、联系方式等。

  若乙方管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户作为资金融出方(以下简称融出方)的,业务协议应当载明集合资产管理计划或定向资产管理客户的名称及相关信息。乙方根据相关资产管理合同的约定代表融出方签署本协议,相关法律后果均由集合资产管理计划或定向资产管理客户承担。专项资产管理计划比照执行。

  第二条业务协议应当载明订立业务协议的目的和依据。

  第三条业务协议应当对股票质押式回购交易、标的证券、初始交易金额、购回交易金额、初始交易日、购回交易日、回购期限、到期购回、提前购回、延期购回、补充质押、部分解除质押、终止购回、违约处置、履约保障比例、预警线、平仓线、融资利率等特定用语进行解释或定义,并符合上海证券交易所(以下简称上交所)和中国证券登记结算有限责任公司(以下简称中国结算)的相关规定。

  第四条业务协议应当载明甲乙双方的声明与保证,包括但不限于:

  (一)甲乙双方应当具有合法的股票质押回购交易主体资格。甲方不存在法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件等禁止、限制或不适于参与股票质押回购交易的情形;

  (二)甲乙双方用于股票质押回购的资产(包括资金和证券,下同)来源合法,