存款准备金率

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存款准备金率
  存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。这个制度规定,商业银行不能将吸收的存款全部贷放出去,必须按一定的比例,或以存款形式存放在中央银行,或以库存现金形式自己保持。准备金占存款总额的比重,称为准备率。

基本概念

  存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。

  我国的存款准备金制度建立于1984年,一直到1990年代末,我国存款准备金制度的主要功能不是调控货币总量,而是集中资金用于央行再贷款。存款准备金制度是各国中央银行的一个重要货币政策工具其主要内容有存款准备金率和存款准备金付息利率的确定和调整。

历次调整

公布日大型金融机构中小金融机构股市
调整前调整后幅度调整前调整后幅度沪指
2016年3月1日————-0.50%————-0.50% ——
2015年2月4日20%19.50%-0.50%16.50%16%-0.50%—— 
2012年5月12日20.50%20%-0.50%17.00%16.50%-0.50%-0.60%
2012年2月18日21%20.50%-0.50%17.50%17.00%-0.50%0.27%
2011年11月30日21.50%21%-0.50%18%17.50%-0.50% 2.29%
2011年6月14日21%21.50%0.50%17.50%18%0.50%-0.90%
2011年5月12日20.50%21%0.50%17.00%17.50%0.50%0.95%
2011年4月17日20%20.50%0.50%16.50%17.00%0.50%0.22%
2011年3月18日19.50%20.00%0.50%16.00%16.50%0.50%0.08%
2011年2月18日19.00%19.50%0.50%15.50%16.00%0.50%1.12%
2011年1月14日18.50%19.00%0.50%15.00%15.50%0.50%-3.03%
2010年12月10日18.00%18.50%0.50%14.50%15.00%0.50%2.88%
2010年11月19日17.50%18.00%0.50%14.00%14.50%0.50%-0.15%
2010年11月10日17.00%17.50%0.50%13.50%14.00%0.50%1.04%
2010年5月2日16.50%17.00%0.50%13.50%13.50%0.00%-1.23%
2010年2月12日16.00%16.50%0.50%13.50%13.50%0.00%-0.49%
2010年1月12日15.50%16.00%0.50%13.50%13.50%0.00%-3.09%
2008年12月22日16.00%15.50%-0.50%14.00%13.50%-0.50%-4.55%
2008年11月26日17.00%16.00%-1.00%16.00%14.00%-2.00%1.05%
2008年10月8日17.50%17.00%-0.50%16.50%16.00%-0.50%-0.84%
2008年9月15日17.50%17.50%0.00%17.50%16.50%-1.00%-4.47%
2008年6月7日16.50%17.50%1.00%16.50%17.50%1.00%-7.73%
2008年5月12日16.00%16.50%0.50%16.00%16.50%0.50%-1.84%
2008年4月16日15.50%16.00%0.50%15.50%16.00%0.50%-2.09%
2008年3月18日15.00%15.50%0.50%15.00%15.50%0.50%2.53%
2008年1月16日14.50%15.00%0.50%14.50%15.00%0.50%-2.63%
2007年12月8日13.50%14.50%1.00%13.50%14.50%1.00%1.38%
2007年11月10日13.00%13.50%0.50%13.00%13.50%0.50%-2.40%
2007年10月13日12.50%13.00%0.50%12.50%13.00%0.50%2.15%
2007年9月6日12.00%12.50%0.50%12.00%12.50%0.50%-2.16%
2007年7月30日11.50%12.00%0.50%11.50%12.00%0.50%0.68%
2007年5月18日11.00%11.50%0.50%11.00%11.50%0.50%1.04%
2007年4月29日10.50%11.00%0.50%10.50%11.00%0.50%2.16%
2007年4月5日10.00%10.50%0.50%10.00%10.50%0.50%0.13%
2007年2月16日9.50%10.00%0.50%9.50%10.00%0.50%1.41%
2007年1月5日9.00%9.50%0.50%9.00%9.50%0.50%2.49%

调整意义

  因为银行体系可以创造货币,也就是存款创造。由于商业银行都想赚取尽可能多地利润,它们会把法定准备金以上的那部分存款当作超额准备金贷放出去或用于短期债券投资。正是因为较小比率的准备金来支持银行活期存款的能力,使银行系统可以创造货币。

  举例,假如法定准备金率为20%,A客户将自己的100万以活期形式存入甲银行,银行系统就会增加100万的准备金。甲银行按法定准备金率保留20万做为准备金存入央行,将剩余的80万全部放贷出去,假定是B客户得到了甲银行的80万支票,接着B又将80万全部存入乙银行,乙银行按20%的准备金率将16万上缴央行,乙银行将剩余的64万再次全部放贷给C客户,C客户拿到乙银行的64万支票后又存入与自己业务相关的丙银行,同样丙银行按20%上缴128万后,用于发放贷款为51.2万元,以此类推,存贷一直进行下去,最后的银行体系总存款额为:100+80+64+51.2+……,贷款总额为:80+64+51.2+……由此可见,银行体系能够创造货币。正是因为货币创造的功能,它可以影响到社会的总贷款量和货币的供给量,而调整存款准备金率最主要的作用就是调节社会总贷款量和货币供给量,从而起到一定的货币政策效果。

下调影响

  1、降低银行理财收益率

  降准对银行理财的可配置资产会产生重要影响,会导致理财可投资资产的减少和资产收益率的下降,反过来会倒逼银行理财收益率的下降。从降准的经验看,在降准启动3个月之后的银行理财收益率会出现显着下降,1年平均降幅在1%左右。

  2、增加债券需求债券利率下行

  降准对银行理财的资产配置有着重要影响。在当前经济低迷的情况下,降准后商业银行自营账户增加的资金未必会放贷款,但肯定会去买债券,债券利率必然会大幅下降。目前银行理财的资产配置35%以内是非标资产,而65%以上是标准化资产,其中债券类资产的占比在60%左右。而市场上的债券供给是有限的,因而银行理财可以买到的债券和利率都会下降。

  3、P2P理财收益长期走低

  部分业内人士认为,降准对开展个人信贷业务的P2P行业基本没有影响。虽然降准带来的流动性增加,以及传导出的货币总量增加,降低社会整体融资成本,也对网贷平台收益率产生影响,但不太可能出现大幅下降的情况。整体来看,虽然网贷行业收益率水平短期内不会明显下跌,但长期预计仍走低。

  4、股市影响

  业内人士表示,降准属股市重大利好,明日沪深两市不出意外大幅高开。考虑到2008年以来历次降准后上证均高开低走甚至大跌,投资者需提防重复上演追高套牢的悲剧。

  5、楼市影响

  对于购房者来说,近期层出不穷的刺激政策难免会引起一定程度的恐慌,松动的信贷让购房者难以再期待价格下调回归合理。降准以后银行后续资金更加宽裕,房贷有望继续宽松,购房者压力持续降低。所以购房者若继续观望可能会错过最佳购房时机、增加购房成本,积极入市是比较明智的做法。

上调影响

  存款准备金率的上调,直接影响到商业银行的放贷能力,贷款数量的下降对商业银行的盈利能力形成抑制。同时,银行可能调整贷款投向,减少房地产领域的贷款投放。准备金率的上调对资产泡沫和价格的抑制作用最为明显。同时,由于股市主要资金不来自银行,所以对股市影响有限。

与利率的关系

  一般地,存款准备金率上升,利率会有上升压力,这是实行紧缩的货币政策的信号。存款准备金率是针对银行等金融机构的,对最终客户的影响是间接的;利率是针对最终客户的,比如存款的利息,影响是直接的。

相关术语

  法定存款准备金率是法律规定的商业银行准备金与商业银行吸收存款的比率。商业银行吸收的存款不能全部放贷出去,必须按照法定比率留存一部分作为随时应付存款人提款的准备金。

  存款准备金利率水平是指人民银行为金融机构存款准备金支付利息所执行的利率水平。

2016年政策

  央行降存款准备金率0.5个百分点

  中国人民银行决定,自2016年3月1日起,普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,以保持金融体系流动性合理充裕,引导货币信贷平稳适度增长,为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

2017年政策

  2017年2月20日,有媒体报道“央行正评估银行定向降准申请支持三农要求不变”,人民银行货币政策司有关负责人对此进行了说明。

  人民银行于2014年引入定向降准考核机制。通过对满足审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到标准的商业银行实施优惠存款准备金率,建立正向激励机制,引导商业银行改善优化信贷结构。定向降准考核于每年2月份进行,根据商业银行上一年度“三农”或小微企业贷款投放情况,对其存款准备金率进行动态调整。所有商业银行都属于定向降准考核范围,严格采用人民银行已有统计数据进行评估,无需另行上报数据或申请。

  目前,定向降准考核及存款准备金率动态调整已实施三年。近日,人民银行根据2016年度金融机构信贷支农支小情况,实行了定向降准例行考核。大多数银行上年度信贷支农支小情况满足定向降准标准,可以继续享受优惠准备金率;部分此前未享受定向降准的银行达到了定向降准标准,可以在新年度享受优惠准备金率;部分银行不再满足定向降准标准,将不能继续享受优惠准备金率。考核结果有上有下,有利于建立正向激励机制,属于考核制度题中应有之义。此次准备金率动态调整于2017年2月27日实施。

2018年政策

  央行再降准 置换MLF尚属首次

  中国人民银行决定,从2018年4月25日起,下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点;同日,上述银行各自按照“先借先还”的顺序,使用降准释放的资金偿还其所借央行的中期借贷便利(MLF)。

  中国人民银行有关负责人表示:降准置换中期借贷便利,稳健中性的货币政策取向保持不变

  1、此次通过降准置换中期借贷便利如何操作?

  答:此次对部分金融机构降准以及置换中期借贷便利(MLF)的操作,主要涉及大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行,这几类银行目前存款准备金率的基准档次为相对较高的17%或15%,借用MLF的机构也都在这几类银行之中。其他存款准备金率已经处在较低水平的金融机构不在此次操作范围。具体操作分两步:第一步,从2018年4月25日起,下调上述几类银行人民币存款准备金率1个百分点;第二步,在降准当日,持有未到期MLF的银行,各自按照“先借先还”的顺序,用降准释放的资金偿还其所借央行的MLF,降准释放的资金略多于需要偿还的MLF。以2018年一季度末数据估算,操作当日偿还MLF约9000亿元,同时释放增量资金约4000亿元,大部分增量资金释放给了城商行和非县域农商行。

  2、此次通过降准置换中期借贷便利的主要考虑是什么?

  答:当前,我国小微企业仍面临融资难、融资贵的问题。为了加大对小微企业的支持力度,可以通过适当降低法定存款准备金率置换一部分央行借贷资金,进一步增加银行体系资金的稳定性,优化流动性结构,同时适当释放增量资金。具体来看:一是可以增加长期资金供应,银行资金成本有所降低。置换MLF使商业银行付息成本有所减少,有利于降低企业融资成本。二是释放4000亿元增量资金,增加了小微企业贷款的低成本资金来源。人民银行将要求相关金融机构把新增资金主要用于小微企业贷款投放,并适当降低小微企业融资成本,改善对小微企业的金融服务,上述要求将纳入宏观审慎评估(MPA)考核。

  3、降准是否意味着货币政策取向发生改变?

  答:稳健中性的货币政策取向保持不变。此次降准释放的资金大部分用于偿还中期借贷便利,属于两种流动性调节工具的替代,而余下的小部分资金则与4月中下旬的税期形成对冲,因此,在优化流动性结构的同时,银行体系流动性的总量基本没有变化,保持中性。同时,还要看到,中国是发展中国家,为了防范金融风险,仍需保持相对较高的存款准备金率。中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策,保持流动性合理稳定,引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

  央行:10月15日起降准1个百分点

  2018年10月7日,中国人民银行网站发布消息称,为进一步支持实体经济发展,优化商业银行和金融市场的流动性结构,降低融资成本,引导金融机构继续加大对小微企业、民营企业及创新型企业支持力度,中国人民银行决定,从2018年10月15日起,下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点,当日到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。

  1、此次通过降准置换中期借贷便利如何操作?

  答:此次降准的主要内容是,自2018年10月15日起,下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点。降准所释放的部分资金用于偿还10月15日到期的约4500亿元中期借贷便利(MLF),这部分MLF当日不再续做。除去此部分,降准还可再释放增量资金约7500亿元。

  2、央行再次通过降准置换中期借贷便利的主要考虑是什么?

  答:本次降准的主要目的是优化流动性结构,增强金融服务实体经济能力。当前,随着信贷投放的增加,金融机构中长期流动性需求也在增长。此时适当降低法定存款准备金率,置换一部分央行借贷资金,能够进一步增加银行体系资金的稳定性,优化商业银行和金融市场的流动性结构,降低银行资金成本,进而降低企业融资成本。同时,释放约7500亿元增量资金,可以增加金融机构支持小微企业、民营企业和创新型企业的资金来源,促进提高经济创新活力和韧性,增强内生经济增长动力,推动实体经济健康发展。

  3、降准是否意味着货币政策取向发生改变?

  答:本次降准仍属于定向调控,银行体系流动性总量基本稳定,银根是稳健中性的,货币政策取向没有改变。降准释放的部分资金用于偿还中期借贷便利,属于两种流动性调节工具的替代,而余下资金则与10月中下旬的税期形成对冲,因此,在优化流动性结构的同时,银行体系流动性的总量基本没有变化。中国人民银行继续实施稳健中性的货币政策,不搞大水漫灌,注重定向调控,保持流动性合理充裕,引导货币信贷和社会融资规模合理增长,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

  4、降准是否会加大人民币汇率贬值压力?

  答:本次降准弥补了银行体系流动性缺口,优化了流动性结构,银根并没有放松,市场利率是稳定的,广义货币(M2)和社会融资规模增长率与名义GDP增长率基本匹配,是合理适度的,不会形成贬值压力。本次降准有利于促进经济结构调整,推动高质量发展,经济基本面对人民币汇率的支撑更加巩固。作为大型发展中经济体,中国出口有较强的竞争力,同时,中国经济以内需为主,制造业门类齐全,产业体系较为完善,进口依存度适中,人民币汇率有充足的条件保持在合理均衡水平上的基本稳定。中国人民银行继续采取必要措施,稳定市场预期,保持外汇市场平稳运行。

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  • 更新时间:2018-10-10